昔栉风沐雨,五年一爬坡;
今强势归来,雄心更万丈。
2月17日上午,在中国共产党东营市第七次代表大会召开期间,市委书记杨国强到所在的广饶县代表团,与代表们一起讨论市第七次党代会报告。杨国强要求,广饶作为全市发展龙头,要牢牢把握“两个高于”(即主要经济指标高于全省、高于全国平均水平)目标要求,发挥自身优势,自我加压奋进,持续推动县域经济高质量发展,推动各项工作走在全市全省前列,在加快高水平现代化强市建设中展现新担当新作为。
—拼“龙头”,广饶自我加压。今年1月22日,中国共产党广饶县第十三次代表大会召开,会议瞄定“努力推动广饶在全省县域高质量发展中走在前列”,确定今后五年将“努力打造富有活力宜居宜业的现代之城·幸福广饶”。要在落实黄河国家战略上、在推动高质量发展上、在提高创新支撑力上、在优化营商环境上、在统筹发展和安全上、在纵深推进全面从严治党上展现新担当新作为,面对市委、市政府和全市人民的期望和重托,面对如何“现代”、何以“幸福”这一时代赋予的考卷,新一届广饶县委高点站位深思细考,全方位谋划广饶未来五年发展,让广饶定位精准匹配“广饶气质”。
刚刚过去的五年对广饶县而言殊为不易,在艰难的爬坡过坎过程中,广饶县各方面各领域发生了一系列趋势性、关键性、转折性变化,这变化是顶住压力脚踏实地、是想方设法突破自我之后的美丽蜕变。基于厚实的产业基础以及良好的发展环境,由大而强,向现代发力!广饶县第十三次党代会报告顺势提出——
如何做到“现代”?广饶新一届县委的考量是,强者愈强,必得有持续向好的活力。如何有活力?根本问题是要发展,核心问题是要高质量。
——牵活力之鼻,确定今年为“项目推进年”。广饶县将紧紧抓住项目这个“牛鼻子”,一切围绕项目转,一切围绕项目干,以项目推进年为抓手,全力抓好总投资1398.5亿元的206个重点工程项目。打好项目谋划招引攻坚战,前置项目论证落地条件,实施“十百千”工程,推进“链长制”招商,年内新包装储备项目90个以上,争取上级扶持资金8亿元以上。打好项目开工纳统攻坚战,抓项目开工,实施春季、秋季两个“百日攻坚”;抓难题破解,完善打造全链条闭环式工作机制。打好项目提速建设攻坚战,开展项目推进“大竞赛、大比武”,确保年内开工在建率、项目纳统率、投资完成率均达100%。打好投资结构优化攻坚战,推动三次产业投资提质增效,壮大基础设施和社会民生投资,全年外商投资在确保完成1亿美元的基础上实现量稳质升。打好项目服务保障攻坚战,强化资源要素保障,提高审批服务水平,推动项目快落地、快实施、快见效。
——撑活力之柱,产业向绿色化、低碳化、高端化进阶可期。市委明确提出主攻链条经济,加快构建具有竞争力的高质量、链群化、开放性现代化产业体系。广饶县将按照市委部署要求,高标准编制全产业链发展规划,全方位提升产业发展质量。石油化工产业,全力推进中国中化山东化工原料基地项目,抓好省级化工园区申报、用地征迁、要素保障等工作,引导炼化企业及早谋划重组整合,打造2000亿级化工产业集群。橡胶轮胎产业,实施佳美500万条/年绿色智能制造子午胎等项目,加快推进循环产业园规划建设,引导企业实施资源整合,打造链条完整、高端高质的千亿级产业集群。造纸产业,谋划实施华泰集团70万吨/年化学木浆项目,进一步巩固全球新闻纸龙头地位。突出抓好技术改造,集中实施总投资31亿元的24个“优势产业+人工智能”和技术改造项目,推动企业由建设单体智能车间转向打造智慧工厂。同时,积极推动传统产业向新兴领域拓展,实现良性互动、耦合发展。
何以“幸福”?仰可望星空、寄情感、展乡愁,俯能脚踏实地积实业、干事业、闯新业,宜居宜业或许是对一座城市幸福最朴实的褒奖。“同住一座城 共爱一个家”,人民城市人民建,人民城市为人民。高质量发展路径要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引,以人民利益诉求为最大公约数,广饶县第十三次党代会提出——
——宜居宜业要系统抓生态。新的一年,广饶县将全面落实黄河流域生态保护任务要求,把大保护作为关键任务,把人民对环境的满意度和体验感作为奋斗目标,系统做好生态保护修复和环境综合治理,促进全县生态环境质量显著改善。突出抓好中央和省环保督察问题整改,实施总投资15.8亿元的22项重点环保工程,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战;开展新一轮“四减四增”三年行动,严格抓好“两高”行业和项目管理,加紧推进30万千瓦以下热电机组整合,不断提高绿色低碳发展水平。
——宜居宜业要全域一体化。加快建设现代城市。实施总投资287.5亿元的63个城建项目,促进城市宜居宜业水平持续提升,大力推进城市有机更新,全力打造广饶新地标、城市会客厅,深入推进全国文明城市创建。全面推进乡村振兴,连续三年在市级乡村振兴示范片区评比中蝉联首位。新建高标准农田3.2万亩,组织实施新型农业经营主体壮大工程,不断提高农业综合效益,扎实开展乡村建设行动,年内90%以上的村庄实现生活垃圾分类、四分之一以上的农村常住庭院创建为县级以上“美丽庭院”,支持各镇街发挥自身优势,加快特色化高质量发展。
——宜居宜业要实事惠民生。坚持教育优先发展,深入推进健康广饶建设,争创全省县域养老服务体系创新示范县,完善县域治理运行管理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解调处一体化运行体系,实施总投资2.1亿元的10件惠民实事。县委经济工作会议还安排,今年将大力推进中等收入群体倍增计划,强化就业创业支持,多渠道增加群众收入,“民生投入只能增加不能减少……努力让群众得到更多实惠。”
继承和发扬红色精神,新一届县委领导班子率先垂范,扎实开展“作风提升年”,大力弘扬“严真细实快”的工作作风。作风“严”起来。对每项工作都要明确责任、压实责任。县级层面,几大班子领导要按照分工抓好工作落实。对县委、县政府确定的领导小组和工作专班,各牵头领导要切实负起责任,带头攻坚突破。作风“真”起来。不仅及时跟进督查调度,也进一步加大考核力度。县级层面,每一项工作安排了,都跟进了解情况,有问题及时反馈,需要县委、县政府研究的及时提请研究,没有问题就要按计划高效推进。作风“细”起来。党员干部推动工作从小处着手、细处着眼,细化完善各项工作责任体系,确保所有的事都有人干、所有的人都有事干,把各级各方面的积极性充分调动起来,形成强大工作合力。作风“实”起来。突出目标导向、问题导向、结果导向,坚持实事求是、贴近实际,不搞大呼隆、不搞空对空、不为了搞活动而搞活动,把“作风提升年”的成效切实体现到自身承担的工作上、体现到承担的项目推进上、体现到经济社会发展的实际成效上。作风“快”起来。强化效率意识,强化统筹意识,学会“弹钢琴”,分清轻重缓急,集中力量抓重点、抓关键,以重点突破带动全局发展。
今年是党的二十大召开之年,也是推进“十四五”发展、落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的关键一年,同时也是县镇领导班子换届后的工作开局之年。广饶县将严格落实全市“创新实干、事争一流”工作要求,扎实开展“作风提升年”活动,锻造“政治过硬、行动迅速、善作善成、纪律严明”的干部作风。具体工作中——
着力解决作风领域存在的突出问题,实现“六破六提高”。即,破除本位思想、提高政治意识,破除守摊思想、提高创新意识,破除封闭思想、提高开放意识,破除畏难思想、提高争先意识,破除等靠思想、提高效能意识,破除“衙门”思想、提高服务意识。通过重点完善责任落实体系、工作标准体系、督查考核体系、选人用人体系,进一步提升思想境界、素质能力、工作标准、办事效率、发展成效。